黑龙江省商务厅 黑龙江省住房和城乡建设厅等5单位关于印发《黑龙江省2025年家装消费品（家装建材领域）消费补贴实施方案》的通知

　　按照《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）、《商务部等6部门办公厅关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》（商办消费函〔2025〕29号）、《黑龙江省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（黑发改环资函〔2025〕13号）等工作要求，进一步释放黑龙江省家装建材消费潜力，提升居民生活质量，扎实做好全省家装厨卫“焕新”补贴工作，现将《黑龙江省2025年家装消费品（家装建材领域）消费补贴实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　　按照《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）、《商务部等6部门办公厅关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》（商办消费函〔2025〕29号）、《黑龙江省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（黑发改环资函〔2025〕13号）要求，为进一步释放黑龙江省家装建材消费潜力，提升居民生活质量，加力扩围支持全省家装建材消费补贴工作，特制定本实施方案。

　　（一）实施时间。本方案印发之日起至2025年12月31日止，具体活动时间以各地公告时间为准。

　　（二）补贴对象。在黑龙江省开展家装厨卫“焕新”，并购买家装消费品（家装建材领域）政策适用商品的个人消费者。2024年已享受某类家装建材产品补贴商品的个人消费者，2025年购买同类家装建材商品可继续享受补贴。

　　（一）补贴范围。为进一步提高居民生活质量，此次符合条件的补贴产品为装修材料、卫生洁具、家具照明三大类，各市（地）结合本地产业特色、居民消费习惯和具体实施条件，参照《黑龙江省家装建材领域补贴产品建议清单》，自主确定三大类下具体品类。所有补贴产品必须具有国标13位商品条码，且在中国物品编码中心完成备案。家装建材消费补贴商品不包含智能家居领域和适老化改造领域相关补贴商品。省商务厅会同省发改委、省财政厅适时开展扩充部分产品进入补贴范围。

　　（二）补贴标准。按照《商务部等6部门办公厅关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》（商办消费函〔2025〕29号）要求，以省级行政区划为单位开展家装厨卫“焕新”补贴工作。消费者在参与活动的经营主体的门店购买符合条件的补贴产品，按照剔除所有折扣优惠后最终销售价格的15%享受一次立减补贴，对购买1级能效或水效标准的补贴商品，按照剔除所有折扣优惠后最终销售价格的20%给予补贴。每位消费者每类产品可补贴1笔，每笔补贴不超过2000元，活动期间，每位消费者累计最高补贴15000元。家装建材消费补贴不可与政府消费券及其他政府补贴资金同时使用，避免中央、省级财政重复支持。

　　（一）经营主体选定。各市（地）商务主管部门负责选定当地参与活动的经营主体，在选定经营主体过程中要一视同仁支持线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与活动。要合理确定、及时更新参与黑龙江省家装建材消费补贴的经营主体名单。鼓励有条件的地方采取“经营主体+电商平台+品牌专卖店”等模式参与政策，并由家装建材经营主体、电商平台承担对其商户的监管责任。

　　（二）服务机构选定。经公开遴选并组织专家评审，确定中国银联股份有限公司黑龙江分公司（以下简称“黑龙江银联”）为本次政策服务机构。各线上平台企业允许作为商户嵌入本次政策，不允许采取“自发券”模式。线下商户须使用银联商务专用POS机具的相关系统参与活动，线上商户收单机构由各市（地）依据国家与省级正式文件有关要求决定是否与线下统一。

　　（一）资金申报。资金申报按属地化管理，市（地）商务部门会同财政部门组织所辖县（市、区）做好资金申报、审核及拨付等工作。为切实提高全省补贴资金审核率、拨付率，真正做到减轻经营主体垫资压力，各市（地）可委托具备资质的第三方机构重点对服务机构及经营主体资金核销票据进行实质性审核，开展相关审核工作。

　　（二）资金拨付。为减轻经营主体压力，各市（地）商务部门会同财政部门，依据服务机构提供的承兑资金明细，每月按一定比例进行补贴资金预拨。具体比例由各地自主确定，原则不应低于经营主体月度承兑资金的50%。各市（地）商务部门会同财政部门加快资金审核及拨付进度，应在60个自然日内完成审核及拨付工作。

　　（三）资金清算。各市（地）商务部门会同财政部门按照国家与省级有关要求完成本地家装建材消费补贴清算工作。向省商务厅申报以下材料，并对申报材料线.商务、财政部门联合形成的补贴资金清算报告；

　　（一）本次家装建材消费补贴资金规模确定后，通过“先预拨、后清算”方式将补贴资金预拨各市（地）。各市（地）人民政府（行署）是补贴活动和资金管理第一责任主体，牵头负责政策兑现的组织实施，履行财会监督责任。需成立专项工作组，统筹协调商务、住建、发改、财政、市场监管等部门的分工协作。要严格管理超长期特别国债资金，适时开展现场督导，严格执行国库集中支付制度，守牢资金使用红线底线，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，避免资金沉淀闲置。确保资金安全、发放及时，落实好补贴政策。要进一步提高对家装建材消费补贴工作的重视程度，美嘉体育下载加强对本地商务部门开展审核工作所需的人力、财力保障。

　　（二）省商务厅会同省发改委、省财政厅提出资金分配意见和对应绩效目标，报省政府审定后及时下达；负责组织省级服务平台与全国家装厨卫“焕新”数据监测平台实现对接；加强政策宣传，推动惠民政策家喻户晓。省住建厅负责引导物业服务企业、房地产经纪机构、本行业企业配合相关部门做好补贴商品类型、补贴标准等政策宣传和推广工作。省发改委会同财政厅制定包括家装建材消费补贴在内的全省补贴资金总分配方案，并报省政府审定。省财政厅按照省政府批复同意的资金分配意见和绩效目标，及时将预算指标和绩效目标下达至相关市（地）。

　　（三）各市（地）商务主管部门应会同当地住建、发改、财政、市场监管等部门于4月30日前出台当地家装消费品（家装建材领域）消费补贴实施细则，明确经营主体申报条件、资金审核所需要件、审核流程、审核规范、资金监管等相关内容，做好经营主体选定、建立补贴商品库、补贴资金申报、审核等工作；引导经营主体诚信经营，公开承诺产品销售价格，对发现存在不履行价格承诺、“先涨价后打折”、提供虚假信息或者设置虚假交易、利用补贴政策倒买倒卖补贴产品等违法行为，以及套取补贴资金的经营主体，一律取消其参与活动资格，并追缴国家补贴资金。要结合实际细化风险防范措施，依法依规严肃处理骗取套取国家补贴资金等违法行为，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处，及时通报发现问题和处理结果；依托本地12345政府服务热线等建立咨询服务专线，及时回应社会关切。各地财政部门做好补贴资金保障，确保补贴资金安全规范使用。各级财政部门应会同商务部门对补贴资金实行专项管理，并严格按照规定用途使用，严禁将补贴资金用于平衡预算、偿还债务、支付利息等支出，严禁挪作他用，不得从补贴资金中提取工作经费或管理经费。各地市场监管部门负责畅通消费者举报投诉渠道，加强消费品质量监督检查，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品，以及伪造冒用能效水效标识等行为。

　　（四）省装修材料行业协会负责配合各市（地）做好政策宣传推广，协调参与经营主体落实政策和风控措施。从行业自律方面对参与的经营主体的诚信经营行为、美嘉体育下载商品补贴范围、能效或水效等级、商品条码等开展走访调研。

　　（五）中国物品编码中心黑龙江省分中心负责对各市（地）提报的补贴政策适用商品资质进行审定，对商品品类、条码、能效或水效等级、规格型号等重要信息出具明确审核意见。

　　（六）经营主体要按照诚信原则参与活动，对所有申报信息进行逐一核对确认，确保符合国家和省级政策规定。对其提交申报材料的真实性、准确性、完整性、规范性负责，自觉接受并积极配合各级主管部门及有关部门的监督管理。如发生消费者退货，经营主体务必通过原支付渠道返还有关资金，并及时在审核平台进行相关操作，未按上述规定处理退货视为骗取补贴资金。（龙头新闻·黑龙江日报记者付宇）