清晨的行政街，饭店老板刘先生认真清扫着门前区域，一旁金灿灿的“五星商户”荣誉奖牌，映照着光洁如新的台阶。“现在这条街的商户都在比拼谁家门前更整洁，咱可得对得起这份荣誉。”刘先生笑着说，“环境变好了，生意也跟着更红火。”

　　一块小小的奖牌，何以撬动商户自治的热情？这场城市治理的生动变革，源于奎文区创新推行的“门前五包”责任制。

　　2023年9月，奎文区以“示范先行，两年全覆盖”为目标，拉开了“门前五包”责任制示范街创建序幕。短短一年多，84条街巷完成蜕变，商户从“被动管理”转变为“主动参与”，演绎了一场生动的城市治理“变形记”。

　　奎文门街，一头承载着老潍县的千年古韵，一头涌动着现代市井的烟火气息，火锅店、服装店、便利店、炸鸡店，短短400多米街巷之中，满满当当装下了60多家商铺。

　　过去，这条老街因流动摊贩多、占道经营多、污水倾倒多问题让城市管理部门头疼不已。由于沿街餐饮店数量多，生活垃圾、餐厨垃圾混装投进垃圾桶，垃圾桶满溢、污水外流现象严重，既增加了环卫工人的工作量，也极大地影响了市容环境。尽管相关部门反复宣传、加大管理力度，但单靠行政手段始终难以根治问题。

　　破局始于“门前五包”示范街创建。奎文区创新构建区政府主要领导每月调度、各街道科级干部担任“街长”的工作机制。每条道路都建立起包含城管、社区、物业、商户等多方参与的微信群。商户签订“门前五包”承诺书后，既是责任主体，更是城市治理的“前哨”，及时上报市政设施破损、绿化苗木缺失等各类问题，相关部门迅速响应处置，形成“发现问题—快速响应—协同处置”的管理闭环。

　　“过去是‘猫鼠游戏’，现在我们是‘合伙人’。”东关街道办事处副主任、奎文门街“街长”丁建均打开手机，奎文门街“门前五包”示范街群里，商户们正陆续上传发现的各类问题：某处垃圾外溢、某块地砖破损、某棵行道树需要修剪……相关部门工作人员即时响应，快速处置。

　　“服务优先，柔性治理”的理念贯穿始终，以垃圾桶整治为例，以前垃圾桶是集中放置，一到周末或是节假日就会出现大量垃圾外溢、污水遍地横流现象，通过多方座谈，最终形成“商户自备、分散清运”的创新方案，既解决了环境问题，又培育了商户间的互助精神。

　　奎文门街是奎文区创新城市治理的生动样本。为确保长效机制落地见效，奎文区建立了“日巡查、季观摩”的动态管理体系，由奎文区综合行政执法局牵头，联合多部门每日开展拉网式检查，制定出台《奎文区“门前五包”工作管理办法》，采取教育引导和严格执法相结合的方式，全面提升辖区城市精细化管理水平。

　　走进奎文区清溪街一家药店，“五星商户”荣誉奖牌格外引人注目。近日，梨园街道为清溪街“五星商户”颁发荣誉奖牌，并现场进行悬挂张贴，以此树立典范。“这既是一份荣誉，也是一份责任。”“五星商户”店主王先生感慨道。

　　为充分发挥示范引领作用，梨园街道组建了由执法中队、市场监管所、社区代表、商户等组成的联合评审组，按照环境卫生、绿化管理等五大类指标，对沿街商户进行实地考评。经过严格评审，首批6家商户脱颖而出，获颁“五星商户”荣誉奖牌。

　　东关街道的奖励政策更具吸引力。在奎文门街经营火锅店的王先生就是受益者之一，获评“五星商户”后，他的店铺不仅获得专题报道，在办理装修占道审批时还享受到了“即报即批”的便利服务。

　　为发挥示范带动作用，东关街道为“星级商户”量身定制了多项优惠服务，包括媒体宣传推介、行政审批绿色通道、融资贷款优先等。更值得一提的是，东关街道还将评优活动与党建工作相结合，积极吸纳优秀商户党员参与街区共治。“现在商户们从‘被动管理’转向‘主动参与’，形成了良性竞争氛围。”东关街道相关负责人这样描述评选活动带来的变化。

　　从“各扫门前雪”到“共护一城春”，商户积极参与自治正为城市精细化管理注入新活力。

　　漫步奎文街巷，“门前五包”带来的变化如春风化雨。以“舒心、放心、安心”和“群众满意、商户愿意”为目标精心打造的东风东街至北宫东街文化路段示范街区，正是这场全域变革的鲜活缩影。

　　这段路餐饮店密集，往昔里，林立的店铺虽充满烟火气，却也暗藏诸多乱象。2024年，大虞街道以“门前五包”为抓手，美嘉体育注册累计投入150万元资金，为120户商户的油烟净化设备进行全面升级，还对200余处遮阳伞和摊位标识进行规范，让街道秩序井然又不失活力。

　　同时，大虞街道试点的信用积分管理，更成为激发商户自治的“金钥匙”，32家商户纳入“红黑榜”公示，商户们主动自查自改，560件次问题迎刃而解。

　　示范街的辐射效应正在显现。在文化路示范街的带动下，周边背街小巷的商户们纷纷自发组织起来，主动参照示范街标准开展环境整治。

　　以点带面、循序渐进，奎文区紧扣“示范先行，两年全覆盖”的工作目标，将“门前五包”示范街创建从“线”延伸到“面”。龙山街、行政街、胜利东街、新元巷等验收通过的示范街，各有千秋、亮点突出，为城市治理积累了可复制、可推广的宝贵经验。

　　在示范街创建过程中，奎文区构建起严密完善的工作机制。各街道每季度提报创建计划，区工作专班组织专人每日检查记录，发现问题立即在工作群中通报。为确保创建工作质量，还建立了动态管理机制，对已创建的示范街实行“回头看”检查，发现问题立即督促整改，有力保障了创建工作的实效性。

　　一方小小的门前天地之变，撬动的不仅是环境秩序的提升，更是一场社会治理的深刻变革。

　　随着奎文区“门前五包”示范街创建逐步实现全域覆盖，更多街巷将褪去旧貌、焕发生机，让“一处美”成为“处处美”，书写出共建共治共享的社会治理新篇章，让文明之花常开常新。